Registro administrativo de las jefaturas de migración en el Ecuador
Revista Académica y científica VICTEC
Editorial Vicente León, Ecuador
ISSN-e: 2737-6214
Periodicidad: Semestral
vol. 4, núm. 6, 2023
Recepción: 15 Abril 2023
Aprobación: 31 Mayo 2023
Publicación: 30 Junio 2023
Resumen: El presente trabajo de investigación tuvo como objetivo establecer un análisis del registro administrativo que realizan las jefaturas de migración en el Ecuador con el propósito de conocer las circunstancias que motivan el flujo migratorio a nivel local e internacional como también sus consecuencias. Los métodos empleados en la investigación fueron, cualitativo y cuantitativo; se estableció como punto de partida la revisión de documentos e informes relacionados con el objeto de estudio, hasta la obtención de resultados representados en tablas y gráficos estadísticos, con expresiones porcentuales e interpretaciones, relativos a entradas de ecuatorianos por país de procedencia, salidas de ecuatorianos por país de destino, entradas de extranjeros por país de procedencia, salidas de extranjeros por país de destino, entradas y salidas de ecuatorianos y extranjeros, según el cantón de ubicación de las Jefaturas de Migración y vía de transporte, flujo migratorio general y saldo migratorio, salidas de ecuatorianos por sexo, según motivos de viaje, entradas y salidas de ecuatorianos según mes, grupo ocupacional y edad; entre los años 2019 - 2021. De acuerdo con lo anterior, las personas se trasladan por diferentes motivos a distintos lugares geográficos, el flujo migratorio de extranjeros que ingresan al Ecuador es muy significativo; de ahí que, la migración traiga consigo aspectos de interés que influyen en temas sociales, económicos y demográficos principalmente.
Palabras clave: migración, sociedad, entradas, salidas, país.
Abstract: The objective of this research work was to establish an analysis of the administrative record carried out by the migration headquarters in Ecuador with the purpose of knowing the circumstances that motivate the migratory flow at a local and international level as well as its consequences. The methods used in the investigation were qualitative and quantitative; the review of documents and reports related to the object of study was established as a starting point, until obtaining results represented in tables and statistical graphs, with percentage expressions and interpretations, related to Ecuadorian entries by country of origin, Ecuadorian departures by country of destination, entries of foreigners by country of origin, departures of foreigners by country of destination, entries and exits of Ecuadorians and foreigners, according to the canton of location of the Immigration Headquarters and transportation route, general migratory flow and migratory balance, departures of Ecuadorians by sex, according to travel reasons, arrivals and departures of Ecuadorians according to month, occupational group and age; between the years 2019 - 2021. According to the above, people move for different reasons to different geographical places, the migratory flow of foreigners entering Ecuador is very significant; hence, migration brings with it aspects of interest that mainly influence social, economic and demographic issues.
Keywords: migration, society, entrances, exits, country.
1. INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Gobierno administra a través de la Subsecretaría de Migración el proceso de registro de las actividades administrativas que se realizan en las jefaturas de migración en el Ecuador y que se encargan de ingresar la información al sistema de migración ecuatoriana recopilando las entradas y salidas de ecuatorianos y extranjeros en el país. El registro electrónico de los pasajeros reemplaza a la tarjeta andina de migración, el mismo que se caracteriza por tener información verídica y en tiempo real que se intercambia con el Registro Civil, Cancillería, Policía Judicial, Aduana. Los controles del tráfico migratorio constituyen 36 puntos de control operativos dispuestos en los aeropuertos, puertos marítimos, puestos fluviales y en las fronteras terrestres en todo el territorio nacional (INEC, 2023, pág. 17).
La migración ha sido definida por la Organización Internacional para las Migraciones como, el movimiento o traslado de una persona o grupo de estas, desde una unidad geográfica o espacio físico (territorio) a otro, con el ánimo de establecerse de forma temporal o permanente en el lugar de destino, generalmente distinto al de su origen (Burgos, 2018, pág. 3).
Fenómeno que ha estado presente en la historia de la humanidad y en todas las latitudes, su origen obedece fundamentalmente a necesidades de carácter económico, social y político, lo cual se relaciona estrechamente con el desempleo y la falta de oportunidades laborales, para determinados estratos de la población, generalmente aquellos que constituyen la clase media y baja de la sociedad.
Desde la antigüedad, se han presentado desplazamientos humanos, así lo confirman las Sagradas Escrituras; en la época del imperio Egipcio, con la liberación de la esclavitud a la que estaba sometida el pueblo de Israel, partieron hacia la tierra prometida de mano de Moisés, acontecimiento que es conocido en el mundo religioso como Éxodo; dicho peregrinar duro alrededor de cuarenta años, tiempo en el cual muchas de las personas no lograron concluir con el mismo, aquel territorio prometido significó el establecimiento de una nueva nación y nuevas oportunidades para la población.
Dentro de la historia de la humanidad el modo primario de poblar la tierra constituyó las migraciones, lo cual dio paso a su dominio y transformación; los movimientos de personas de antiguo develados por las Sagradas Escrituras se asemejan a las migraciones actuales, la motivación para aquellos se sustentaba en la satisfacción de necesidades de pan (alimentos), paz, libertad, progreso, dando respuesta de este modo a las demandas de la sociedad (Azua, et. al., 1994, citado en Herrera, 2021, pág. 48).
En tiempos más modernos dentro de la historia, es posible advertir la existencia de dos grandes desplazamientos humanos; el primero motivado no en la satisfacción de necesidades como las señaladas, por el contrario en el afán de extender el dominio de la corona en nuevos territorios, y, de esta forma acrecentar su riqueza; el segundo relacionado a los movimientos de personas de distintos lugares, con el propósito de conseguir el denominado “sueño americano”, el cual plasma la idea de igualdad de oportunidades, libertad y riqueza.
Desde la perspectiva de la demografía, la migración es un proceso que al igual que la natalidad y mortalidad producen cambios en la sociedad, transformaciones relacionadas con el tamaño, composición y distribución de la población; entendido así, este fenómeno (movimiento espacial de personas) ha tenido vigencia durante la existencia de la humanidad; los pueblos nómadas se desplazaban de un lugar a otro en busca de sosiego sean estos de alimento, vestimenta o vivienda para ellos y sus semejantes (Silva, 2020, pág. 301).
Los desplazamientos de personas a nivel internacional traen consigo consecuencias diversas y variadas, mismas que dependen en gran medida de los elementos sociales, culturales, costumbres, tradiciones de cada pueblo, y; de la dimensión del conglomerado humano que se desplaza, aspectos que influenciaran en los países o regiones de origen y acogida de acuerdo a sus características propias.
Consecuencias demográficas. La cual se manifiestan en un desfase en el cambio demográfico, por un lado en los países de destino se cubre los vacíos que deja el envejecimiento y la disminución de la fecundidad, por otro, en los países de origen se presenta un déficit de la fuerza de trabajo, es decir, la población envejece y disminuye a consecuencia de la mortalidad (Canales, 2019, pág. 116).
Consecuencias económicas. Lo cual se traduce en los flujos de remesas que los migrantes envían desde el exterior y que se convierten en una fuente importante de ingresos para la economía de los Estados; en el caso particular del Ecuador aquellos montos presentan un comportamiento ascendente, estos ingresos indican una utilidad doble, contribuye al consumo final de los hogares beneficiarios, y; de forma agregada a la mejora de los indicadores monetarios (Herrera W. M., 2019, pág. 46).
Consecuencias sociales. Las cuales significan por un lado reducción de los índices elevados de pobreza en relación a las remeses enviadas por los migrantes; por otra hacer frente a un sinnúmero de conflictos derivados como discriminación, desintegración familiar e incluso afectaciones de carácter psicológico, académico y personal, como las principales secuencias sociales del fenómeno migratorio (León, 2019, pág. 416).
En el pasado los desplazamientos internacionales de personas desde Latinoamérica, se concentraron en unos cuantos países y regiones, principalmente estos fueron Estados Unidos, Argentina, Brasil, Canadá y Australia; en la actualidad las rutas o países de destino se han multiplicado; si anteriormente Europa constituyó el epicentro de los movimientos migratorios debido a las oportunidades que ofrecía en cuanto a la calidad de vida y oportunidades laborales; hoy en día estos constituyen América Latina, Asia y África; lo que significa que el fenómeno migratorio está presente en la mayoría de países del mundo (Macías, 2017, pág. 144).
En la actualidad, el tránsito internacional de personas en su mayoría se efectúa utilizando medios ilegales, en el que comúnmente intervienen los llamados coyoteros, individuos que hacen de esta actividad su medio de subsistencia, cobrando cantidades elevadas de dinero por sus servicios; el destino de quienes toman esta decisión e inician la travesía es incierto, durante el trayecto e incluso una vez arribado al lugar de destino, estas personas son humilladas, ultrajadas y violentadas, lo cual implica vulneración de los derechos humanos.
De lo dicho, la condición del migrante irregular significa limitaciones en el acceso a condiciones de vida favorables y bienestar, protección social y el goce de los derechos humanos; la irregularidad se encuentra asociada a la explotación de personas, trabajos inseguros y forzados, trata de personas, prostitución y secuestro; por estas consideraciones, la situación de los migrantes irregulares es desfavorable, particularmente por la presencia de organizaciones delictivas que se aprovechan de ellas (Valera, 2018, pág. 35).
A nivel internacional, con el propósito de precautelar los derechos de los migrantes, en especial de aquellos en condición irregular, se ha expedido el denominado “Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular”, con el respaldo de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), instituido como un documento de carácter legal, que aborda de forma integral el tema de la migración internacional y los hechos que de ella derriban, su texto encuentra sustento primigenio en la Declaración de Derechos Humanos; su aplicación garantiza el respeto y goce efectivo, de los derechos humanos de los migrantes.
En este punto es necesario señalar, que aunque el Pacto constituya un hito histórico en cuanto a migración se refiere, no es un instrumento vinculante, es decir, de cumplimiento obligatorio para los Estados; tal es el caso de Brasil, Chile y República Dominicana que figuran como países no subscriptores del mismo; pero que sin embargo, exponen su interés para que los procesos migratorios se desarrollen de forma segura, ordenada y regular; insistiendo en el acatamiento de los objetivos de desarrollo sostenible relativos a la migración internacional (Pizarro, 2020, pág. 30).
En consonancia con lo que antecede, la Constitución de la República al tratar sobre la movilidad humana, reconoce y garantiza a las personas el derecho a migrar, facultando a las entidades correspondientes desarrollar las acciones pertinentes para el ejercicio de este derecho, con independencia de la condición migratoria; adicionalmente se reconocen los derechos de asilo y refugio, y; se prohíbe todo desplazamiento arbitrario, de conformidad con los instrumentos internacionales de derechos humanos (Constitución de la República, 2008, pág. 20).
De acuerdo con los informes de los organismos encargados de movilidad humana en Latinoamérica, ente las causas por cuales una persona o grupo de estas deciden migrar, se encuentran el derecho a la vida, libertad, seguridad, alimentación, salud, vida digna y descanso (Bermúdez, et. al., 2018, citado en Sáez, 2021, pág. 69); a través de la salida de su lugar de origen estas personas buscan garantizar el ejercicio efectivo de estos derechos que, en la mayoría de constituciones se reconoce y asegura a los ciudadanos.
Dentro de la Constitución de la República los derechos señalados en el párrafo anterior, se encuentran consagrados en el título II, capítulo sexto bajo la denominación de “derechos de libertad”, particularmente en el artículo 66 numeral 2; a través de este reconocimiento, el Estado instituido en la constitución de 2008 como constitucional de derechos, se encuentra en la obligación de materializar la protección y goce de los derechos humanos en favor de las personas indistintamente de su condición.
En este mismo contexto, en Ecuador las entidades gubernamentales encargadas de la movilidad humana, han reformado el marco jurídico de protección de personas migrantes, de ahí que, la Ley de Movilidad Humana y su reglamento centran su atención en la defensa, promoción y protección de los derechos humanos de todos los migrantes, acorde con los tratados y convenios internacionales de la materia, por ejemplo, los extranjeros que ingresen y decidan permanecer en el territorio nacional, pueden aplicar y optar por cualquiera de los ocho tipos de visa establecidos, regularizando de este modo su situación migratoria (Castillo, 2018, pág. 156).
En Ecuador la salida forzosa de la población hacia otros lugares, obedece a una causa principal, las constantes y profundas crisis internas que el país ha experimentado por largos periodos de tiempo, conflictos que provocaron inestabilidad y afectación en el orden político, en las condiciones de vida de las personas y afectaciones graves en la salud de la población; lo cual responde a las políticas deficientes y erróneas implementadas y llevadas a la práctica por los distintos gobiernos cada uno en su periodo de gobernanza, en respuesta a ideologías y demandas partidistas, incluso impuestas por organismos internacionales.
En los albores de los procesos migratorios en Ecuador, estos se producían principalmente del campo a la ciudad, con el devenir del tiempo estos dejaron de ser internos pasando convertirse en la conocida migración internacional, cuyo origen para el país, se ubica en los años 1920 teniendo como destino de preferencia para los ecuatorianos Italia, Francia e Inglaterra, debido a la influencia de la nobleza y de la cultura (Ochoa, 2010, citado en Melis, 2018, pág. 69).
Ecuador en el presente experimenta un nuevo auge migratorio, que a diferencia del pasado cuenta con una firme infraestructura y redes de conexión entre el país de origen y el o los de destino; en ese orden, surge la idea del continuum migratorio que se traduce en un constante e intermitente movimiento de personas, proceso que según la situación (crisis) por la que atraviese el país, denota aumento o disminución, lo dicho, permite una retrospectiva en antaño si pensamos en la migración hacia Norteamérica en la época del llamado feriado bancario o hacia Europa en aprovechamiento de la bonanza económica, frente a la recesión que imperaba en el país (Ramírez, 2021, pág. 48).
La migración de ecuatorianos de acuerdo a los datos proporcionados por la literatura que se ocupa de la materia, no únicamente responde a la salida de personas de su lugar de origen con destino a otros países, también obedece a la movilización interna comúnmente conocida como “del campo a la ciudad”, de personas generalmente dedicadas a actividades agrícolas que; empero, debido a la difícil situación o crisis económica, se ven en la necesidad de migrar y abandonar sus tierras y peor aún su familia.
La migración de personas sean interna o externa ha supuesto una “alegría triste”, por un lado alegría para quienes se quedan y reciben las remesas, recursos que son empleados para suplir las necesidades de servicios básicos y en otros mejorar su posición socioeconómica, tristeza para quienes ha decidido viajar, pues, sufren a su vez por la separación y los riesgos que asumen frente a un futuro incierto, en síntesis, es una “alegría triste” de quienes migran y de quienes se quedan, alegría de apoyar a sus allegados y tristeza por separarse de ellos (Pratt, 2018, pág.112).
2. METODOLOGÍA
Durante el desarrollo de la investigación los enfoques empleados fueron cualitativo y cuantitativo; el primero inherente a la descripción tanto de las cualidades como de las características del fenómeno migratorio, información contenida en documentos digitales, trabajos de titulación recopilados en repositorios universitarios, y; bases de datos de acceso libre; empero, caracterizados por su rigor científico, técnico y actualidad; lo que, afianzó la veracidad de sus contenidos, por tanto, de la información y datos obtenidos y utilizados; todo lo cual hizo factible su introducción en el estado del arte en su parte pertinente.
El segundo, necesario para establecer la frecuencia de ocurrencia del flujo migratorio, datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), en los que se determina el número de personas que ingresaron y salieron tanto de Ecuador como de otros países extranjeros, por lugar de procedencia y de destino, indicadores anuales y de relevancia acreditada que, hicieron posible la elaboración de la parte estadística y su representación a través de tablas y gráficos, facilitando su interpretación, comprensión y análisis.
Los instrumentos de recolección de datos refieren a aquellos utilizados por los Puestos de Control Migratorio del Ministerio del Interior, específicamente al Sistema de Migración Ecuatoriano, el cual constituye un registro electrónico e instrumento utilizado para la recolección de datos, ateniente a los movimientos de entrada o salida del país de nacionales y extranjeros, establecido en los diferentes puertos aéreos, marítimos, fluviales, y; en la frontera terrestre a nivel nacional (INEC, 2023, págs. 7-46).
En cuanto al universo de estudio, éste corresponde al número de personas que ingresaron y salieron del país, distinguiendo a ecuatorianos y extranjeros; registrados en cada una de las Jefaturas de Control Migratorio, la cual, comprende la población total en información estadística, por ende no se requirió definir una muestra. La investigación se enfocó en el movimiento migratorio en el Ecuador durante el período comprendido entre los años 2019 - 2021.
3. RESULTADOS
El país de procedencia que registró el mayor número de entradas de ecuatorianos durante el periodo 2019 al 2021 fue los Estados Unidos, que en el año 2021 se contabilizaron 478863 ingresos de personas, correspondiente al 60,9%, seguido de Perú con el 22,8%. El tercer país de procedencia es Colombia con 159040 entradas de ecuatorianos que representa el 10,5%. Otros países que registran importantes entradas de ecuatorianos por país de procedencias son México, España y Panamá, como se ve en la Tabla 1.
| N° | País de procedencia | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| Número | % | Número | % | Número | % | ||
| 1 | Estados Unidos | 518935 | 34,3 | 226258 | 44,4 | 478863 | 60,9 |
| 2 | México | 102778 | 6,8 | 39709 | 7,8 | 57752 | 7,3 |
| 3 | España | 103067 | 6,8 | 32115 | 6,3 | 51310 | 6,5 |
| 4 | Colombia | 159040 | 10,5 | 42053 | 8,3 | 50317 | 6,4 |
| 5 | Perú | 345085 | 22,8 | 86907 | 17,1 | 35570 | 4,5 |
| 6 | Panamá | 74803 | 4,9 | 16267 | 3,2 | 28673 | 3,6 |
| 7 | Italia | 19389 | 1,3 | 6167 | 1,2 | 12269 | 1,6 |
| 8 | Chile | 37400 | 2,5 | 14280 | 2,8 | 12194 | 1,6 |
| 9 | República Dominicana | 8392 | 0,6 | 1644 | 0,3 | 9731 | 1,2 |
| 10 | Brasil | 19253 | 1,3 | 6546 | 1,3 | 7341 | 0,9 |
| 11 | Argentina | 28110 | 1,9 | 8171 | 1,6 | 4510 | 0,6 |
| 12 | Alemania | 6279 | 0,4 | 2530 | 0,5 | 3227 | 0,4 |
| 13 | Holanda | 7979 | 0,5 | 2186 | 0,4 | 2584 | 0,3 |
| 14 | Canadá | 8026 | 0,5 | 2684 | 0,5 | 2471 | 0,3 |
| 15 | Francia | 6040 | 0,4 | 1855 | 0,4 | 2009 | 0,3 |
| 16 | Guatemala | 2237 | 0,1 | 771 | 0,2 | 1835 | 0,2 |
| 17 | Suiza | 2482 | 0,2 | 919 | 0,2 | 1726 | 0,2 |
| 18 | Costa Rica | 3458 | 0,2 | 865 | 0,2 | 1448 | 0,2 |
| 19 | El Salvador | 5165 | 0,3 | 827 | 0,2 | 1296 | 0,2 |
| 20 | Bolivia | 4154 | 0,3 | 1097 | 0,2 | 1257 | 0,2 |
| Otros | 51441 | 3,4 | 15748 | 3,1 | 19832 | 2,5 | |
| TOTAL | 1513513 | 100 | 509599 | 100 | 786215 | 100 | |
Entradas de ecuatorianos por país de procedencia
ecuatorianos por país de procedenciaNota. daptada de Registro Estadístico de Entradas y Salidas Internacionales Series N°3.1. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2021(INEC)
El mayor número de salidas de ecuatorianos por país de destino fue los Estados Unidos, que en el año 2021 se contabilizaron 484419 salidas de personas correspondiente al 55,8, seguido de Perú con el 23,1%. El tercer país que registra una alta salida de ecuatorianos es México con 127130 que representa el 14,6%. Otros países de destino que registran importantes salidas de ecuatorianos son Colombia, España y Panamá (ver Tabla 2).
| N° | País de procedencia | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| Número | % | Número | % | Número | % | ||
| 1 | Estados Unidos | 528486 | 34,2 | 220170 | 43,3 | 484419 | 55,8 |
| 2 | México | 119280 | 7,7 | 54258 | 10,7 | 127130 | 14,6 |
| 3 | Colombia | 153031 | 9,9 | 37153 | 7,3 | 52737 | 6,1 |
| 4 | España | 97907 | 6,3 | 30428 | 6 | 48586 | 5,6 |
| 5 | Perú | 356166 | 23,1 | 84619 | 16,7 | 37524 | 4,3 |
| 6 | Panamá | 56834 | 3,7 | 12778 | 2,5 | 22090 | 2,5 |
| 7 | Chile | 38534 | 2,5 | 14109 | 2,8 | 14378 | 1,7 |
| 8 | Italia | 21997 | 1,4 | 8558 | 1,7 | 11760 | 1,4 |
| 9 | República Dominicana | 9522 | 0,6 | 1952 | 0,4 | 10896 | 1,3 |
| 10 | Brasil | 21721 | 1,4 | 6991 | 1,4 | 8267 | 1 |
| 11 | Argentina | 32966 | 2,1 | 8768 | 1,7 | 5563 | 0,6 |
| 12 | Canadá | 9567 | 0,6 | 2833 | 0,6 | 3865 | 0,4 |
| 13 | Alemania | 8504 | 0,6 | 2786 | 0,5 | 3778 | 0,4 |
| 14 | Francia | 6184 | 0,4 | 1623 | 0,3 | 2722 | 0,3 |
| 15 | Suiza | 3181 | 0,2 | 1062 | 0,2 | 1947 | 0,2 |
| 16 | Turquía | 1222 | 0,1 | 187 | 0 | 1683 | 0,2 |
| 17 | Costa Rica | 3969 | 0,3 | 994 | 0,2 | 1578 | 0,2 |
| 18 | Holanda | 3875 | 0,3 | 1026 | 0,2 | 1517 | 0,2 |
| 19 | Venezuela | 6653 | 0,4 | 1283 | 0,3 | 1485 | 0,2 |
| 20 | Bolivia | 4822 | 0,3 | 1107 | 0,2 | 1404 | 0,2 |
| Otros | 60287 | 3,9 | 15410 | 3 | 24644 | 2,8 | |
| TOTAL | 2E+06 | 100 | 508095 | 100 | 867973 | 100 | |
Salidas de ecuatorianos por país de destino
ecuatorianos por país de destinoNota. Adaptada de Registro Estadístico de Entradas y Salidas Internacionales Series N°3.2. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2021(INEC)
El país de procedencia que registró el mayor número de entradas de extranjeros durante el periodo 2019 al 2021 fue los Estados Unidos, que en el año 2021 se contabilizaron 290088 ingresos de personas, correspondiente al 49,2%, seguido de Colombia con el 37,6% en el año 2019. El tercer país de procedencia es Perú con 309352 entradas de extranjeros que representa el 15,1%. Otros países que registran importantes entradas de extranjeros por país de procedencias son España, Panamá, Chile y México, como se observa en la Tabla 3.
| N° | País de procedencia | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| Número | % | Número | % | Número | % | ||
| 1 | Estados Unidos | 408183 | 20 | 148530 | 31,7 | 290088 | 49,2 |
| 2 | España | 114558 | 5,6 | 36930 | 7,9 | 69336 | 11,8 |
| 3 | Colombia | 768266 | 38 | 93688 | 20 | 60443 | 10,2 |
| 4 | Perú | 309352 | 15 | 68453 | 14,6 | 31452 | 5,3 |
| 5 | Panamá | 61033 | 3 | 13932 | 3 | 20192 | 3,4 |
| 6 | México | 40068 | 2 | 13620 | 2,9 | 17830 | 3 |
| 7 | Holanda | 25713 | 1,3 | 8020 | 1,7 | 9523 | 1,6 |
| 8 | Chile | 39184 | 1,9 | 11133 | 2,4 | 7052 | 1,2 |
| 9 | Canadá | 27631 | 1,4 | 11227 | 2,4 | 7014 | 1,2 |
| 10 | Alemania | 17467 | 0,9 | 4957 | 1,1 | 6849 | 1,2 |
| 11 | Brasil | 23746 | 1,2 | 6736 | 1,4 | 6270 | 1,1 |
| 12 | Francia | 19701 | 1 | 5119 | 1,1 | 5833 | 1 |
| 13 | Italia | 11096 | 0,5 | 3117 | 0,7 | 5549 | 0,9 |
| 14 | Argentina | 23873 | 1,2 | 5995 | 1,3 | 4670 | 0,8 |
| 15 | Suiza | 6578 | 0,3 | 1851 | 0,4 | 4027 | 0,7 |
| 16 | Venezuela | 19407 | 0,9 | 3774 | 0,8 | 3591 | 0,6 |
| 17 | República Dominicana | 3397 | 0,2 | 1054 | 0,2 | 3390 | 0,6 |
| 18 | Costa Rica | 9084 | 0,4 | 1769 | 0,4 | 3305 | 0,6 |
| 19 | China | 11856 | 0,6 | 2159 | 0,5 | 2876 | 0,5 |
| 20 | Cuba | 15334 | 0,8 | 4445 | 0,9 | 2463 | 0,4 |
| Otros | 88466 | 4,3 | 22385 | 4,8 | 28253 | 4,8 | |
| TOTAL | 2043993 | 100 | 468894 | 100 | 590006 | 100 | |
Entradas de extranjeros por país de procedencia
extranjeros por país de procedenciaNota. Adaptada de Registro Estadístico de Entradas y Salidas Internacionales Series N°3.3. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2021(INEC)
El mayor número de salidas de extranjeros por país de destino fue los Estados Unidos, que en el año 2021 se contabilizaron 300875 salidas de personas correspondiente al 50,1, seguido de Perú con el 27,9%. El tercer país que registra una alta salida de extranjeros es Colombia con 386208 que representa el 19,9%. Otros países de destino que registran importantes salidas de extranjeros son España, México y Panamá, como se evidencia en la Tabla 4.
| N° | País de procedencia | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| Número | % | Número | % | Número | % | ||
| 1 | Estados Unidos | 427458 | 22 | 171431 | 32 | 300875 | 50,1 |
| 2 | España | 128843 | 6,6 | 51391 | 9,6 | 74013 | 12,3 |
| 3 | Colombia | 386208 | 19,9 | 94879 | 17,7 | 59227 | 9,9 |
| 4 | Perú | 541001 | 27,9 | 73938 | 13,8 | 32036 | 5,3 |
| 5 | México | 41060 | 2,1 | 15619 | 2,9 | 20880 | 3,5 |
| 6 | Panamá | 50098 | 2,6 | 11897 | 2,2 | 16528 | 2,8 |
| 7 | Holanda | 17911 | 0,9 | 6876 | 1,3 | 7044 | 1,2 |
| 8 | Alemania | 23076 | 1,2 | 8156 | 1,5 | 6836 | 1,1 |
| 9 | Chile | 42257 | 2,2 | 12508 | 2,3 | 6832 | 1,1 |
| 10 | Francia | 19151 | 1 | 6182 | 1,2 | 6243 | 1 |
| 11 | Canadá | 30988 | 1,6 | 14116 | 2,6 | 6173 | 1 |
| 12 | Italia | 14210 | 0,7 | 5148 | 1 | 6120 | 1 |
| 13 | Venezuela | 22316 | 1,1 | 4032 | 0,8 | 6036 | 1 |
| 14 | Brasil | 23850 | 1,2 | 7610 | 1,4 | 5639 | 0,9 |
| 15 | Suiza | 8661 | 0,4 | 3200 | 0,6 | 4379 | 0,7 |
| 16 | Argentina | 25498 | 1,3 | 7365 | 1,4 | 4163 | 0,7 |
| 17 | Costa Rica | 9329 | 0,5 | 2778 | 0,5 | 3742 | 0,6 |
| 18 | República Dominicana | 4206 | 0,2 | 1279 | 0,2 | 3015 | 0,5 |
| 19 | Bélgica | 4926 | 0,3 | 1383 | 0,3 | 2393 | 0,4 |
| 20 | Bolivia | 6082 | 0,3 | 1759 | 0,3 | 2283 | 0,4 |
| Otros | 113863 | 5,9 | 33341 | 6,2 | 26137 | 4,4 | |
| TOTAL | 1940992 | 100 | 534888 | 100 | 600594 | 100 | |
Salidas de extranjeros por país de destino
extranjeros por país de destinoNota. Adaptada de Registro Estadístico de Entradas y Salidas Internacionales Series N°3.4 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2021(INEC)
La ciudad de Guayaquil registra el mayor número de entradas con 604418 ecuatorianos para el año 2019 seguido de Quito con 561886 empleando la vía aérea como medio de transporte. La jefatura con mayor entrada de extranjeros es Quito con 684163, Guayaquil registra 457587 siendo la segunda ciudad con mayor flujo migratorio de ingresos de extranjeros que utilizan la vía aérea. La jefatura de Huaquillas presenta el mayor flujo migratorio de entradas de ecuatorianos con 220487 y de extranjeros es Tulcán con 582344 que emplearon la vía terrestre en el año 2019, como se observa en la Tabla 5.
| Jefaturas de migración | Medios de transporte | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| Ecuatorianos | Extranjeros | Ecuatorianos | Extranjeros | Ecuatorianos | Extranjeros | ||
| Quito | Vía aérea | 561886 | 684163 | 178498 | 190417 | 327173 | 280996 |
| Guayaquil | Vía aérea | 604418 | 457587 | 240162 | 161504 | 426082 | 290138 |
| Guayaquil | Vía marítima | 2381 | 25812 | 2161 | 4456 | 2177 | 686 |
| Huaquillas | Vía terrestre | 220487 | 194784 | 61477 | 43976 | 21628 | 12807 |
| Tulcán | Vía terrestre | 50203 | 582344 | 12028 | 52699 | 2171 | 2380 |
| Macará | Vía terrestre | 35272 | 14007 | 5880 | 2698 | 14 | 2 |
| Zapotillo | Vía terrestre | 19615 | 5165 | 3384 | 1352 | 0 | 0 |
| Sucumbíos | Vía terrestre | 3990 | 50060 | 1040 | 5573 | 14 | 16 |
| Manta | Vía marítima | 4608 | 7421 | 2060 | 1446 | 5355 | 1925 |
| Manta | Vía aérea | 660 | 391 | 812 | 328 | 19 | 62 |
| Esmeraldas | Vía aérea | 6967 | 4968 | 802 | 528 | 3 | 6 |
| Esmeraldas | Vía marítima | 1382 | 6253 | 431 | 1020 | 116 | 114 |
| Machala | Vía marítima | 25 | 3483 | 24 | 776 | 2 | 35 |
| Salinas | Vía marítima | 124 | 3227 | 286 | 685 | 883 | 133 |
| San Lorenzo | Vía fluvial | 532 | 2480 | 155 | 639 | 1 | 40 |
| Latacunga | Vía aérea | 590 | 156 | 259 | 92 | 506 | 38 |
| Espíndola | Vía terrestre | 262 | 373 | 53 | 59 | 0 | 0 |
| San Cristobal | Vía marítima | 1 | 1085 | 4 | 599 | 9 | 603 |
| La Balsa | Vía terrestre | 13 | 67 | 2 | 2 | 0 | 0 |
| Santa Cruz | Vía marítima | 41 | 75 | 51 | 41 | 2 | 13 |
| Cuenca | Vía aérea | 48 | 9 | 30 | 3 | 57 | 8 |
| TOTAL | 1513513 | 2043993 | 509599 | 468894 | 786215 | 590006 | |
Entradas de ecuatorianos y extranjeros, según cantón de ubicación de las Jefaturas de Migración y vía de transporte
ecuatorianos y extranjerosNota Adaptada de Registro Estadístico de Entradas y Salidas Internacionales Series N°3.5. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2021(INEC)
Las jefaturas de migración registran salidas por diferentes medios de transporte. Guayaquil contabiliza el mayor flujo migratorio con 606831 salidas de ecuatorianos en el año 2019 seguido de Quito con 566045. Quito es la jefatura con mayor salida de extranjeros con 658043, Guayaquil registra 514322 siendo la segunda ciudad con mayor salida migratoria de extranjeros que utilizan la vía aérea. Huaquillas es la jefatura que presenta el mayor flujo migratorio de salidas de ecuatorianos y extranjeros a través de la vía terrestre en el año 2019 (ver Tabla 6).
| Jefaturas de migración | Medios de transporte | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| Ecuatorianos | Extranjeros | Ecuatorianos | Extranjeros | Ecuatorianos | Extranjeros | ||
| Quito | Vía aérea | 566045 | 658043 | 176717 | 213063 | 392646 | 271909 |
| Guayaquil | Vía aérea | 606831 | 514322 | 239622 | 197195 | 434859 | 308319 |
| Guayaquil | Vía marítima | 2534 | 25273 | 2205 | 4365 | 2420 | 952 |
| Huaquillas | Vía terrestre | 235898 | 435415 | 61450 | 51007 | 21545 | 12730 |
| Tulcán | Vía terrestre | 55770 | 239277 | 10875 | 54342 | 3348 | 3992 |
| Macará | Vía terrestre | 37121 | 14669 | 5597 | 2877 | 14 | 0 |
| Zapotillo | Vía terrestre | 21008 | 4238 | 3720 | 1176 | 0 | 0 |
| Sucumbíos | Vía terrestre | 4512 | 19475 | 829 | 4887 | 21 | 16 |
| Manta | Vía marítima | 4456 | 7290 | 2258 | 1508 | 5511 | 1675 |
| Manta | Vía aérea | 447 | 286 | 443 | 412 | 5 | 97 |
| Esmeraldas | Vía aérea | 6967 | 5433 | 764 | 595 | 3 | 3 |
| Esmeraldas | Vía marítima | 1421 | 5855 | 424 | 1047 | 145 | 109 |
| Machala | Vía marítima | 24 | 6374 | 3 | 907 | 38 | 39 |
| San Lorenzo | Vía fluvial | 544 | 1970 | 144 | 502 | 0 | 40 |
| Salinas | Vía marítima | 133 | 1204 | 348 | 308 | 709 | 101 |
| Latacunga | Vía aérea | 635 | 129 | 2623 | 84 | 6661 | 75 |
| Espíndola | Vía terrestre | 217 | 319 | 43 | 51 | 0 | 0 |
| Santa Cruz | Vía marítima | 75 | 811 | 1 | 405 | 6 | 384 |
| Santa Cruz | Vía aérea | 4 | 148 | 0 | 2 | 0 | 0 |
| San Cristobal | Vía marítima | 0 | 221 | 0 | 109 | 1 | 126 |
| La Balsa | Vía terrestre | 13 | 30 | 0 | 2 | 0 | 0 |
| Cuenca | Vía aérea | 51 | 7 | 28 | 8 | 41 | 8 |
| Isabela | Vía marítima | 2 | 128 | 1 | 36 | 0 | 19 |
| TOTAL | 1544708 | 1940992 | 508095 | 534888 | 867973 | 600594 | |
Salidas de ecuatorianos y extranjeros, según cantón de ubicación de las Jefaturas de Migración y vía de transporte
ecuatorianos y extranjerosNota. Adaptada de Registro Estadístico de Entradas y Salidas Internacionales Series N°3.6. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2021(INEC)
En el Ecuador el mayor número de entradas de ecuatorianos y extranjeros durante el periodo 2019 al 2021 fue de 3557506 y de 3485700 salidas en el año 2019. El flujo migratorio en el 2019 que representa la sumatoria de las entradas y salidas migratorias registra el mejor flujo de personas con 7043206 y la diferencia entre las entradas y salidas que corresponde al mayor saldo migratorio es de 71806. En los años 2020 y 2021 se puede evidenciar más salidas que entradas de personas a nuestro país como lo observamos en el gráfico 1.
Entradas, salidas, flujo migratorio general y saldo migratorio en el Ecuador Año 2021
Nota. Adaptada de Registro Estadístico de Entradas y Salidas Internacionales Series N°3.7. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2021(INEC)
Los diferentes motivos de la salida de los ecuatorianos se dan por el turismo, los negocios, por asistir a varios eventos, por temas de estudios, aspectos de residencia, situaciones de aislamiento y otros factores. El turismo constituye el principal motivo de salida, registrándose el mayor flujo migratorio en el año 2019 con un total de 1046646 personas, siendo las mujeres las que han salido en mayor volumen con 552925 registros. El fijar la residencia en el extranjero constituye el segundo motivo que se evidencia con un considerable número migratorio con una cifra de 212709. Las mujeres son quienes han salido en mayor cantidad con 113757 casos en el 2019 (ver Gráfico 2).
Salidas de ecuatorianos por sexo, según motivos de viaje en el Ecuador Año 2021
Nota. Adaptada de Registro Estadístico de Entradas y Salidas Internacionales Gráfico N°3.8. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2021(INEC)
Para el año 2021, Las entradas de los ecuatorianos presentan sus mayores registros en los meses de noviembre con 88767, seguido de diciembre con 87916 y agosto con 83822. En lo relacionado al flujo migratorio de las salidas de los ecuatorianos se evidencia que presentan las cifras más grandes en agosto con 98120, en octubre con 87907 y en el mes de julio se registra 87315. Los meses de enero, febrero y marzo contabilizan pocos ingresos y salidas de ecuatorianos durante el año 2021, como se puede ver en el Gráfico 3.
Entradas y salidas de ecuatorianos, según mes en el Ecuador Año 2021
Nota. Adaptada de Registro Estadístico de Entradas y Salidas Internacionales Gráfico N°3.9. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2021(INEC)
De acuerdo al grupo de ocupación laboral que desempeñan los ecuatorianos para el año 2021, el personal de apoyo administrativo presenta el mayor movimiento migratorio con 193077 entradas y 202306 salidas respectivamente. De igual manera, los profesionales, científicos e intelectuales, estudiantes, menores de edad y amas de casas registran las mayores estadísticas de entradas y salidas. Las ocupaciones militares, los agricultores, operadores de instalaciones, los directores y gerentes son los grupos de actividades que menos flujo migratorio se contabiliza, de acuerdo con el Gráfico 4.
Entradas y salidas de ecuatorianos, según grupo de ocupación en el Ecuador Año 2021
Nota. Adaptada de Registro Estadístico de Entradas y Salidas Internacionales Gráfico N°3.10 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2021(INEC)
Finalmente, como se muestra en el Gráfico 5, los grupos de edad presentes en el movimiento migratorio de los ecuatorianos para el año 2021 son diversos. El segmento poblacional comprendido de los 30 a 39 años registra las mayores estadísticas de movilidad migratoria con 169297 entradas y 186728 salidas, seguido por las personas que están entre los 20 a 29 años que presentan 136763 entradas y 169008 salidas. El tercer grupo entre los 40 a 49 años y que tiene un buen movimiento migratorio con 145621 entradas y 148134 salidas migratorias respectivamente.
Entradas y salidas de ecuatorianos, por grupos de edad en el Ecuador Año 2021
grupos de edad en el Ecuador Año 20214. DISCUSIÓN
Con respecto a la investigación desarrollada sobre el registro administrativo de las jefaturas de migración en el país, se puede observar que la actividad operativa de ingresar la información al sistema de migración ecuatoriana recopilando las entradas y salidas de ecuatorianos y extranjeros en el país se lo realiza en tiempo real con el registro electrónico de los pasajeros, lo cual se contrasta de igual manera con la información presentada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos, el Ministerio de Gobierno a través de la Subsecretaría de Migración encargada del proceso de registro de las actividades administrativas que se intercambia con el Registro Civil, Cancillería, Policía Judicial, Aduana.
En el Ecuador, las Unidades de Control Migratorio que están operativas son 29. La unidad de control migratorio Puerto Marítimo Isabela, el aeropuerto internacional de Santa Rosa, aeropuerto Lago Agrio, Unidad de control migratorio Puerto Marítimo Posorja y el aeropuerto General Ulpiano Páez se activan esporádicamente en casos de emergencia. Los puestos de control como Puerto el Carmen y Puerto Nuevo Rocafuerte por sus condiciones de difícil acceso, continúan con el registro físico en la tarjeta andina de migración para luego ser registrado y contrastado en el sistema de migración ecuatoriana (SIMIEC).
El movimiento migratorio en el período 2019 – 2021se registró en 11.909.470 personas. Para el año 2019 se contabilizó el 59,14% de flujo migratorio, existió una disminución considerable en el año 2020 con el 16,97% y una distinción poco considerable del 23,89% para el año 2021.
5. CONCLUSIONES
El flujo migratorio que se registra en el Ecuador a través de las jefaturas de migración, está representado por diversos factores que traen consecuencias de orden social, económico y demográfico. El país donde se registra el mayor número de entradas de ecuatorianos es Estados Unidos, país en el cual se ha ido incrementando el porcentaje año tras año llegando al 60,9% para el 2021. De igual manera, el país de destino preferido por los ecuatorianos constituye los Estados Unidos con un registro del 55,8% en el mismo año. Las personas extranjeras que ingresan al Ecuador en mayor número son provenientes de los Estados Unidos, España y Colombia según información del Instituto Nacional de Estadística y Censos.
La principal entrada y salida de ecuatorianos y extranjeros según el cantón de ubicación de las Jefaturas de Migración es Guayaquil seguida de Quito, siendo la vía aérea el medio de transporte utilizado. Las Jefaturas de Migración de Huaquillas y Tulcán registran el mayor movimiento migratorio en el país que utiliza la vía terrestre como medio de transporte. De igual manera la vía marítima registra flujo migratorio en Guayaquil, Manta, Esmeraldas, Machala, Salinas, San Cristóbal y Santa Cruz.
Las mujeres presentan el mayor grupo de salidas de ecuatorianos al extranjero en el año 2021. Los principales motivos de viaje son el turismo, eventos de didtinta naturaleza, estudios, residencia y los negocios. Los meses de agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre contabilizan el mayor tráfico de entradas y salidas de ecuatorianos. El personal de apoyo administrativo, los profesionales, científicos, intelectuales y estudiantes son los grupos de ocupación que se manifiestan con mayor movimiento migratorio y que están comprendidos entre las edades de 20 a 49 años.
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