Entre los años 1948 y 1973, la evolución de la cuestión palestina se encuentra inexorablemente ligada a la transformación sustancial de Israel, que transita de ser un Estado de dimensiones reducidas con cimientos frágiles y regido por un sistema político-social de orientación socialista, a erigirse como una potencia hegemónica en la región, asociada estrechamente a los intereses de los Estados Unidos y sus aliados. Este cambio paradigmático responde a una conjunción de causas, tanto internas como externas, que configuran la realidad política, demográfica y territorial de la época.

En el ámbito interno, la rápida transformación de Israel se manifiesta a través de múltiples facetas, siendo esenciales los siguientes aspectos. En primer lugar, el incremento marcado de la inmigración judía, un fenómeno demográfico de envergadura que ha sido objeto de análisis detenido (Even-Zohar, 1990). En paralelo, se evidencia una expulsión sistemática y paralela de población árabe hacia Jordania y naciones colindantes, con la consecuente concentración de los palestinos restantes en áreas sujetas a un control más severo (Vilar, 2003). La ocupación del territorio por parte de la población judía, incluyendo la instauración de kibbutz y otras formas de asentamiento, adquiere relevancia como componente estructurante de este proceso (Near, 1985; Ben-Rafael, 1997; y Dvoskin, 2009).

La absorción de un capital significativo, proveniente en su mayoría, aunque no de manera exclusiva, de inversionistas estadounidenses, constituye un factor determinante que posibilita la ejecución de un amplio plan de desarrollo, industrialización y modernización. No obstante, se observa que dicho plan se encuentra inherentemente orientado hacia los intereses preponderantes de la mayoría judía (Montoya Restrepo y Dávila Dávila, 2006). Asimismo, el fortalecimiento de un sistema político democrático y parlamentario, modelado conforme a las estructuras británicas y estadounidenses, y la implementación de un ejército nacional moderno, convergen en consolidar la metamorfosis de Israel en diversos ámbitos.

En un plano externo, la creciente alineación de Israel con los Estados Unidos y las potencias occidentales desencadena un distanciamiento notable de Rusia, durante y después de la Unión Soviética^[3], así como de los países del Tercer Mundo. Este realineamiento geopolítico tiene implicaciones significativas en la configuración de alianzas y relaciones internacionales (Wallerstein, 2005). Simultáneamente, la política expansionista de Israel, dirigida a expensas de sus vecinos árabes, persigue no solo la expansión territorial, sino también la seguridad y delimitación de las nuevas fronteras, aspectos que han sido objeto de atención crítica y análisis (Pérez Pérez, 2019).

La guerra por el control del Canal desencadenada por la nacionalización del mismo por parte del presidente egipcio Gamal Abdel Nasser, ya que la ruta era vital para su país, concluiría con la victoria moral de Nasser con el consiguiente perjuicio de los accionistas franco-británicos. Tanto agresores ingleses y franceses, como sus aliados israelíes, tuvieron que retirarse bajo la imposición de las Naciones Unidas, Estados Unidos y la Unión Soviética (Lacoutoure, 1972). Posteriormente, Israel adquirió una reputación de potencia militarista que mantiene hasta el día de hoy. Al mismo tiempo, su contundente respuesta al esfuerzo árabe mal coordinado para liberar Palestina (Guerra de los Seis Días, 1967) consolidó a ese país como la principal potencia militar de Oriente Próximo en estrecha alianza con los Estados Unidos. La alineación explícita de Israel con los Estados Unidos y su anhelo de expansión territorial se materializaron en dos episodios consecutivos que han dejado una marca indeleble en la historia de la región:

La participación activa en la Guerra de Suez de 1956, en colaboración con Gran Bretaña y Francia, representa un hito crucial en la transición de Israel del socialismo hacia una postura más imperialista (Said, 2013). Este conflicto, desencadenado por la nacionalización del Canal de Suez por parte del presidente egipcio Gamal Abdel Nasser, se convirtió en un escenario donde Israel, junto con sus aliados, buscaba afirmar su posición en la región. A pesar de la retirada impuesta por las Naciones Unidas y la presión de Estados Unidos y la Unión Soviética, la guerra dejó a Israel con una reputación de potencia militarista.

La victoria decisiva sobre los vecinos árabes en la Guerra de los Seis Días de 1967 marcó un momento crucial en la transformación de Israel en la principal potencia militar de Oriente Próximo y su consolidación como un socio estratégico clave de los Estados Unidos (Arellano, 2017). La respuesta contundente de Israel ante el esfuerzo árabe mal coordinado para liberar Palestina reforzó su estatus como actor militar dominante en la región. Ambas contiendas no solo sellaron la transición ideológica de Israel, pasando del socialismo al imperialismo, sino también su expansión territorial a expensas de árabes y palestinos. Este proceso afianzó su posición como la principal potencia militar en Oriente Próximo, respaldada estrechamente por los Estados Unidos (Kahan, 2021).

La Guerra de los Seis Días, que tuvo lugar en junio de 1967, desencadenó consecuencias de alcance histórico que transformaron la configuración geopolítica en Oriente Medio. Entre las repercusiones más notables, se encuentra la ocupación por parte de Israel de Cisjordania y Gaza, así como de la península del Sinaí y de los Altos del Golán, territorios pertenecientes a Egipto y Siria respectivamente, bajo la justificación de “razones de seguridad”, y una franja al sur del Líbano (Marín Guzmán, 2016).

Este proceso de expansión territorial conllevó diversas consecuencias significativas para Israel. En primer lugar, se cuadruplicó^[4] el territorio del país. No obstante, esta expansión territorial no estuvo exenta de controversias, ya que cerca de 600,000 árabes fueron expulsados de los territorios ocupados, generando tensiones y desplazamientos masivos de población (Tilley, 2007).

Adicionalmente, la economía de Israel experimentó un impulso sustancial derivado de la ocupación del Sinaí, que proporcionó acceso a recursos estratégicos como el petróleo, así como a recursos agrícolas, mineros y turísticos de otras adquisiciones territoriales (Pappe, 2004). Paralelamente, la inmigración judía recibió un nuevo estímulo para colonizar las tierras recién adquiridas, cumpliendo así las aspiraciones de los partidos ultrarreligiosos y el sionismo internacional.

Esta situación^[5] generada por la Guerra de los Seis Días sentó las bases para un conflicto futuro, anticipando una cuarta guerra árabe-israelí en Oriente Medio, que se presentaría de manera distinta a las tres guerras anteriores. En las guerras de 1948, 1956 y 1967, los estados árabes fueron víctimas de agresiones, resultando en graves violaciones del derecho internacional (Vilar, 2003). En cambio, la guerra de 1973 se caracterizó por ser una iniciativa árabe con un objetivo claro: implementar la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 1967 (Mallison y Mallison, 1979). Esta resolución buscaba la retirada de Israel de los territorios ocupados en la guerra anterior, la cual Israel había venido ignorando sistemáticamente, transformando así la naturaleza del conflicto en una búsqueda de paz y cumplimiento de acuerdos internacionales.

A pesar de la victoria militar de Israel en la Guerra de 1973, la imagen de invencibilidad se desmoronó. La reputación de soldados legendarios como Dayan y Eleazar se vio afectada, y quedó expuesta la total dependencia de Israel de los suministros procedentes de América del Norte (Ini, 2010). Este cambio de percepción propició un avance de las tendencias pacifistas frente al militarismo prevaleciente en Israel. Los aliados europeos, reconociendo el nuevo equilibrio de poder, recurrieron a los árabes en busca de petróleo, dando lugar a la creación de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (O.P.E.P.). Estados Unidos, consciente de la nueva realidad, logró presionar a Tel Aviv para que aceptara negociar la retirada de las tropas de los territorios ocupados, evidenciando un cambio en la posición diplomática (Arestizábal, 2011).

El frente unido de los países árabes, tanto político como militar, se presentó como una nueva dinámica en la región, llevando a la dimisión de la primera ministra Golda Meier. La muerte de David Ben-Gurion en 1973, el padre del Estado de Israel, simbolizó el fin de una era y el inicio de una nueva fase en la cuestión palestina (Tolosa, 2020). En este contexto, la complejidad y la urgencia de abordar las tensiones y los desafíos emergentes indican claramente que la cuestión palestina está ingresando en un capítulo definitorio en su evolución histórica.

La guerra del “Yom Kippur” en 1973 marcó un hito significativo en el panorama geopolítico de Oriente Medio, reconfigurando las dinámicas regionales y teniendo repercusiones notables en la causa palestina (Benitez y Reina, 2017). Durante este conflicto, la figura de Yasser Arafat emergió como líder preeminente, consolidando su posición dentro de la Organización para la Liberación de Palestina (O.L.P.)^[6] y superando a las tendencias más extremistas.

Un elemento crucial en el fortalecimiento de la causa palestina fue el respaldo de Arabia Saudí (Martínez, 2020), que lideró un enfoque pan-islamista moderado y pro-occidental. Este apoyo, sumado al respaldo de Egipto y otros países, contribuyó a contrarrestar las corrientes pan-arabistas socialistas y pro-soviéticas encabezadas por Siria, Iraq, Libia y Argelia^[7], que quedaron aisladas en este contexto. La corriente árabe dominante, en alianza con Arabia Saudí, logró persuadir a los Estados Unidos para que abordaran la problemática de Palestina mediante un enfoque negociado. Este enfoque se basó en el doble principio del reconocimiento de Israel por parte de los árabes y la creación de un estado palestino independiente en el mismo territorio.

Este periodo representó la apertura de un camino sólido hacia una solución definitiva de la “cuestión palestina”. Sin embargo, es crucial reconocer que el trayecto hacia la resolución completa será extenso y estará lleno de desafíos sustanciales (Amado Castro, 2006). A pesar de los avances, la realidad actual refleja que la “cuestión palestina” hoy más que nunca continúa siendo un asunto pendiente en el ámbito internacional (Quevedo, 2012). La cuestión de la anexión y expansión de asentamientos por parte de Israel en territorios disputados, como Cisjordania, ha generado preocupaciones a nivel internacional (Álvarez-Ossorio Alvariño, 2010). Este fenómeno plantea desafíos fundamentales para la viabilidad de una solución de dos estados y resalta la importancia de un análisis crítico de las políticas y acciones gubernamentales que afectan directamente la estabilidad regional. La respuesta internacional a estos acontecimientos también merece un escrutinio crítico. Las posturas políticas, las acciones diplomáticas y la efectividad de las intervenciones internacionales en la promoción de la paz y la justicia deben examinarse cuidadosamente. La falta de consenso en la comunidad internacional para abordar la cuestión palestina de manera integral contribuye a la persistencia de la crisis y resalta la necesidad de un enfoque más coherente y colaborativo (Caplan, 2009).

Y es que desde 1973, el conflicto palestino-israelí ha estado inmerso en una serie de desafíos complejos y persistentes, reflejando la intrincada naturaleza de las tensiones en la región. La implementación de los acuerdos de paz, como los Acuerdos de Camp David de 1978 y los Acuerdos de Oslo de mediados de los años 90, ha presentado dificultades considerables. Estos tratados, aunque representan avances diplomáticos significativos, han enfrentado obstáculos en su ejecución y han dejado sin resolver cuestiones clave como: el estatus de Jerusalén, los refugiados palestinos y los asentamientos israelíes (Rajmil, 2013). La aparición de las Intifadas, particularmente la violenta segunda Intifada en el año 2000, ha evidenciado la profundidad del descontento palestino y las dificultades para alcanzar una solución pacífica (Calvo Albero, 2002). Estos levantamientos han tenido un impacto significativo en el proceso de paz, erosionando la confianza entre las partes y exacerbando las tensiones preexistentes.

Por otro lado, la Iniciativa de Paz Árabe de 2002, que abogaba por una solución de dos estados, también ha enfrentado retos en términos de aceptación y aplicación. A pesar del respaldo internacional y los esfuerzos de los EE.UU., la Federación de Rusia, la Unión Europea y las Naciones Unidas para hacer efectiva la hoja de ruta (United Nations S/2003/529), el progreso hacia una solución biestatal ha sido lento y plagado de obstáculos (Mirapeix, 2007). La efectividad de la ONU en influir o resolver el conflicto, a través de la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, ha sido limitada^[8], en parte debido a la complejidad del conflicto y a los intereses geopolíticos de los estados miembros. Además, las cuestiones pendientes, como el estatus de Jerusalén, el derecho al retorno de los refugiados palestinos, y la expansión de los asentamientos israelíes en territorios ocupados, han seguido exacerbando las tensiones. Estos problemas sin resolver han sido obstáculos significativos para los esfuerzos de paz. Finalmente, los cambios políticos y regionales, como el creciente papel de Irán, la Primavera Árabe, y los conflictos internos en varios países árabes, han tenido un impacto significativo en la situación entre Palestina e Israel y han añadido complejidad a las dinámicas regionales.

La realidad contemporánea subraya que la “cuestión palestina” sigue siendo una problemática pendiente y compleja en el escenario internacional, requiriendo una atención continua y una gestión cuidadosa para abordar sus dimensiones políticas, sociales y humanitarias (Bokova et al., 2014).

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