Gestión de Transporte

Factores que inciden en la siniestralidad vial en el Ecuador

Villa Maura, César Alfredo; Vargas Ulloa, Diana Evelyn; Merino Villa, Edgar Francisco

César Alfredo Villa Maura

cvilla@espoch.edu.ec

Escuela Superior Politécnica de Chimborazo Ecuador

Diana Evelyn Vargas Ulloa

dvu7@hotmail.com

Escuela Superior Politécnica de Chimborazo Ecuador

Edgar Francisco Merino Villa

ef_merino@yahoo.es

Instituto Superior Tecnológico Bolívar Ecuador

mktDESCUBRE Comercialización, Investigación y Negocios

Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, Ecuador

ISSN: 1390-7352

ISSN-e: 2602-8522

Periodicidad: Semestral

vol. 1, núm. 14, 2019

mktdescubre@espoch.edu.ec

Recepción: 02 Septiembre 2019

Aprobación: 02 Diciembre 2019

URL: http://portal.amelica.org/ameli/journal/438/4382760013/

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Gestión de Transporte

Factores que inciden en la siniestralidad vial en el Ecuador

César Alfredo Villa Maura cvilla@espoch.edu.ec

Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, Ecuador

Diana Evelyn Vargas Ulloa dvu7@hotmail.com

Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, Ecuador

Edgar Francisco Merino Villa ef_merino@yahoo.es

Instituto Superior Tecnológico Bolívar, Ecuador

Resumen: En el Ecuador, todos los días existen acontecimientos trágicos en las vías, los mismos que, causan muertes y lesionados, sin considerar los daños materiales, pérdidas económicas y generación de altos costos en la atención de emergencias y de salud. Se propone diferenciar los términos: ?accidente? como un hecho casual que no se puede prevenir, enfocado en consecuencias incontrolables; y, ?siniestro? como un hecho causal, prevenible, enfocado a prevención controlable. El estudio es: a) Observacional, la información es tomada de la base de datos de la Agencia Nacional de Tránsito; y, reportes proporcionados por el ECU911, b) Retrospectivo, c) Es un estudio transversal, todas las variables (accidentes, siniestros, muertes, lesionados), d) Descriptivo, el estudio solamente se realiza a la variable analítica siniestralidad. Determinadas las posibles causas de los siniestros, se manifiesta que el 87,72% del total, se concentra únicamente en 11 causas, las que, con un programa agresivo de Seguridad Vial, se podría reducir las muertes y lesiones. Esto se relaciona con la investigación cualitativa, en la que la población indica que las principales causas es la infraestructura vial, educación de los usuarios y el respeto. Es responsabilidad de todos el contribuir para prevenir los siniestros de tránsito y reducir al máximo la pérdida de vidas por esta causa.

Palabras clave: Accidente, siniestro, muerte, lesiones.

Abstract: In Ecuador, every day there are tragic events on the roads, the same ones that cause deaths and injuries, without considering material damages, economic losses and generating high costs in emergency and health care. It is proposed to differentiate the terms: "accident" as a casual event that cannot be prevented, focused on uncontrollable consequences; and, "sinister" as a causal, preventable event, focused on controllable prevention. The study is: a) Observational, the information is taken from the database of the National Transit Agency; and, reports provided by the ECU911, b) Retrospective, c) It is a cross-sectional study, all variables (accidents, accidents, deaths, injuries), d) Descriptive, the study is only carried out on the accident rate variable. Once the possible causes of the accidents have been determined, it is stated that 87.72% of the total is concentrated in only 11 causes, which, with an aggressive Road Safety program, could reduce deaths and injuries. This is related to qualitative research, in which the population indicates that the main causes are road infrastructure, user education and respect. It is everyone's responsibility to contribute to prevent traffic accidents and minimize the loss of life from this cause.

Accident, accident, death, injuries

Keywords: Accident, accident, death, injuries.

1. Introducción

Factores que inciden en la siniestralidad vial en el Ecuador

América Latina y el Caribe, padece de muertes y lesiones graves, que son causadas todos los días por siniestros en calles y carreteras; y, a pesar que es un problema presente y recurrente, lamentablemente, no recibe la atención que merece; es más, esas fatalidades se suelen atribuir al azar, cuando pueden ser perfectamente previsibles y evitables. Al ser un problema social que nos afecta a todos, es necesario de un compromiso multisectorial para tomar acciones que en forma conjunta con: funcionarios públicos, gobiernos nacionales y provinciales, empresas, usuarios del transporte; y, la contribución permanente de la sociedad civil, que ayude a levantar la conciencia y así poder terminar con este problema social ( Organización Panamericana de la Salud, 2018).

En Ecuador, no es diferente, en provincias y ciudades todos los días se escucha de siniestros viales de todo tipo de vehículos, que tienen como consecuencia muertes y lesionados con pérdidas materiales, humanas, sociales y económicas; de todos estos hechos, muchas veces los reportes sobre accidentes de tránsito se quedan en eso, apenas cifras sin que se realicen acciones concretas para cambiar esta realidad y evitar muertes en las vías.

De ahí, parte la relevancia del involucramiento de instituciones del Estado, para coadyuvar con la problemática. Debido a las pérdidas humanas que resultan en los siniestros de tránsito, los sistemas de los países se ven enormemente afectados, particularmente los sistemas de salud y finanzas; así como, las economías familiares. Casi el 60 % de las muertes por siniestros de tránsito se dan entre los 15 y 44 años de edad ( Organización Mundial de la Salud, 2015).

Con el fin de contar con información confiable que refleje el estado actual de seguridad vial en el mundo, la Organización Mundial de la Salud (OMS) presentó en 2015 el Informe Sobre la Situación Mundial de Seguridad Vial.

Algunas interrogantes en relación con el tema, se centran en la definición si son accidentes o siniestros viales. Para mejorar la situación de seguridad vial en el mundo, es necesario cambiar la manera en la que se refiere a los hechos de tránsito, que tienen como consecuencia muertes y lesiones en los involucrados.

Accidente

En términos generales accidente es un hecho eventual, imprevisto, que genera una desgracia o un daño.

En materia de tránsito, accidente es el suceso imprevisto producido por la participación de un vehículo o más, en las vías o carreteras y que ocasiona daños materiales o lesiones a personas y hasta la muerte de las mismas.

La Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del Ecuador, establece: ?Art.106.- Son infracciones de tránsito las acciones u omisiones que, pudiendo y debiendo ser previstas, pero no queridas por el causante, se verifican por negligencia, imprudencia, impericia o por inobservancia de las leyes, reglamentos, resoluciones y demás regulaciones de tránsito. "

Es decir, es un hecho casual que no se puede prevenir, enfocado en consecuencias incontrolables.

Siniestro.

Del lat. Sinister.

m. Suceso que produce un daño o una pérdida material considerables.

adj. Que está hecho con perversidad o mala intención.

Siniestralidad.

Conjunto de los siniestros sufridos por una persona o cosa ( Real Academia Española, 2019).

Es un hecho causal, prevenible, enfocado a prevención controlable.

Esteban Diez-Roux, Especialista Principal de Transporte del BID, diferencia entre la palabra accidentes y siniestros con los siguientes criterios:

ACCIDENTE | SINIESTRO
Hecho fortuito que ocurre por casualidad o azar | Hecho causal que ocurre por la interacción entre diferentes factores identificables
Ocurre de manera inesperada por lo que no se puede prevenir | Es predecible y prevenible
Sus causas son poco controlables | Sus causas son controlables
Enfoca la atención en las consecuencias o resultados de un hecho | Enfoca la atención en la identificación de los factores que intervienen para que ocurra un hecho de tránsito y aquellos que contribuyen a disminuir la gravedad de las consecuencias.
Impide que nos hagamos responsables de esos resultados. | Permite que tomemos consciencia y acciones para prevenirlos.

Para tomar acciones específicas, se debe tener claro si los siniestros son hechos controlables y prevenibles y si depende de la cultura de los actores del transporte, tránsito y movilidad.

El objetivo de este estudio es presentar los datos de los siniestros, posibles causas y su incidencia en lo social ? económico, que son los que alertan sobre la ocurrencia de un problema; y, guían sobre las medidas que se requieren para corregirlo o mitigarlo.

2. Materiales y métodos

El estudio es cualitativo, pidiendo su opinión a una persona sin ningún criterio de selección, se le realiza una pregunta abierta que indique tres causas de los siniestros, para tabularla y presentar en un mapa de letras; luego se procede con una investigación cuantitativa de tipo: a) Observacional.- Se recopila la información de los reportes emitidos por la Agencia Nacional de Tránsito; y, el ECU911, se ingresa a una base de datos para establecer una serie de tiempo de los cinco últimos años; b) Retrospectivo.- La codificación y clasificación de las posibles causas de siniestros es establecido por el ente rector del transporte terrestre la ANT, quien tras recibir los informes del ECU 911 codifica y emite los reportes; c) Es un estudio transversal, todas las variables (accidentes, siniestros, muertes, lesionados) de los reportes obtenidos se agrupan creando variables que permitan la identificación del tiempo, causas, fallecidos, lesionados dando como resultado una base de datos completa disponible para continuar actualizando sus datos en el tiempo; d) Descriptivo.- El estudio solamente se realiza a la variable analítica siniestralidad ( García, R. Ramos, G. & Ruiz, G. 2016)

3. Resultados

Se presenta los resultados cualitativos de 4740 palabras consultadas a 1580 personas en las que se les instruyó indicar tres palabras que se le venga a la memoria a preguntar: ¿Qué factores influyen en la seguridad vial?

Imagen 1
Mapa de letras sobre Seguridad Vial

Investigación

FACTORES QUE INCIDEN EN LOS SINIESTROS VIALES.

Los siniestros son una acción que causa daños o una cadena de errores que pueden evitarse.

Gráfico 1
Factores que inciden en los siniestros Viales

BID

Factor: Humano 87%

Por las diferentes conductas del piloto al conducir.

Físicas: la estatura, la edad, visión-audición, sueño y fatiga.

Fisiológicas: bajo efecto del alcohol, drogas, medicamentos o por cansancio.

Psicológicas: depresión, estrés, ansiedad y agresividad.

Factor: Medio Ambiente 5%.

Las condiciones al manejar: asfalto mojado, piedras o arenas, derrumbes, paso de ganado.

Factor: Mecánico 8%

Las fallas bajo control del conductor.

Revisión del vehículo: agua, aceite, frenos, parabrisas o limpiabrisas, cinturones de seguridad, llanta de repuestos, herramientas, luces (internas y externas, altas y bajas, direccionales, frenos, parqueo), triángulos reflectivos.

Efectos del alcohol: reduce el campo visual, pérdida de reflejos y lenta reacción, excesiva confianza en sí mismo, apreciación errónea de las distancias y velocidad, conducción agresiva ( Organización Panamericana de la Salud, 2018).

La Agencia Nacional de Tránsito del Ecuador, codifica las posibles causas de siniestros para registrar y presentar los reportes mensuales y anuales; se presenta un resumen de los cuatro últimos años y todas las posibles causas ( Agencia Nacional de Tránsito, 2019).

Tabla 1

Causas probables que inciden en la Siniestralidad

CODIGO | CAUSAS PROBABLES | 2015 | 2016 | 2017 | 2018
C01 | CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR (EXPLOSION DE NEUMATICO NUEVO, DERRUMBE, INUNDACION, CAIDA DE PUENTE, ARBOL, PRESENCIA INTEMPESTIVA E IMPREVISTA DE SEMOVIENTES EN LA VIA, ETC) | 600 | 452 | 254 | 223
C02 | PRESENCIA DE AGENTES EXTERNOS EN LA VIA (AGUA, ACEITE, PIEDRA, LASTRE, ESCOMBROS, MADEROS. | 114 | 99 | 112 | 148
C03 | CONDUCIR EN ESTADO DE SOMNOLENCIA O MALAS CONDICIONES FISICAS (SUEÑO, CANSANCIO Y FATIGA) | 907 | 776 | 693 | 353
C04 | DAÑOS MECANICOS PREVISIBLES | 69 | 41 | 46 | 74
C05 | FALLA MECANICA EN LOS SISTEMAS Y/O NEUMATICOS (SISTEMA DE FRENOS, DIRECCION, ELECTRONICO O MECANICO) | 269 | 188 | 142 | 210
C06 | CONDUCE BAJO LA INFLUENCIA DE ALCOHOL, SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES O PSICOTROPICAS Y/O MEDICAMENTOS | 2.400 | 2.096 | 2.094 | 1.855
C07 | TRANSITA BAJO INFLUENCIA DE ALCOHOL, SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES O PSICOTROPICAS Y/O MEDICAMENTOS | 90 | 68 | 108 | 58
C08 | PESO Y VOLUMEN-NO CUMPLIR CON LAS NORMAS DE SEGURIDAD NECESARIAS AL TRANSPORTAR CARGAS | 74 | 48 | 33 | 26
C09 | CONDUCIR VEHICULO SUPERANDO LOS LIMITES MAXIMOS DE VELOCIDAD | 3.777 | 3.755 | 4.147 | 4.068
C10 | CONDICIONES AMBIENTALES Y/O ATMOSFERICAS (NIEBLA, NEBLINA, GRANIZO, LLUVIA) | 458 | 174 | 199 | 332
C11 | NO MANTENER LA DISTANCIA PRUDENCIAL CON RESPECTO AL VEHICULO QUE LE ANTECEDE | 3.156 | 2.610 | 2.572 | 2.146
C12 | NO GUARDAR LA DISTANCIA LATERAL MINIMA DE SEGURIDAD ENTRE VEHICULOS | 2.852 | 1.504 | 1.895 | 2.337
C13 | USO DE CELULAR-CONDUCIR DESATENTO A LAS CONDICIONES DE TRANSITO | 120 |  |  |
C14 | CONDUCIR DESATENTO A LAS CONDICIONES DE TRANSITO (PANTALLAS DE VIDEO, COMIDA, MAQUILLAJE O CUALQUIER OTRO ELEMENTO DISTRACTOR | 4.505 | 6.455 | 5.115 | 6.161
C15 | DEJAR O RECOGER PASAJEROS EN LUGARES NO PERMITIDOS | 378 | 323 | 225 | 336
C16 | NO TRANSITAR POR LAS ACERAS O ZONAS DE SEGURIDAD DESTINADAS PARA EL EFECTO | 1.218 | 744 | 798 | 574
C17 | BAJARSE O SUBIRSE DE VEHICULOS EN MOVIMIENTO SIN TOMAR LAS PRECAUCIONES DEBIDAS | 188 | 122 | 285 | 186
C18 | CONDUCIR EN SENTIDO CONTRARIO A LA VIA NORMAL DE CIRCULACION | 1.035 | 258 | 373 | 262
C19 | REALIZAR CAMBIO BRUSCO O INDEBIDO DE CARRIL | 2.173 | 1.726 | 2.016 | 1.435
C20 | EL CONDUCTOR QUE DETENGA O ESTACIONE VEHICULOS EN SITIOS O ZONAS QUE ENTRAÑEN PELIGRO, TALES COMO ZONA DE SEGURIDAD, CURVAS, PUENTES, TUNELES, PENDIENTES (MAL ESTACIONAMIENTO) | 47 | 26 | 27 | 31
C21 | MALAS CONDICIONES DE LA VIA Y/O CONFIGURACION (ILUMINACION Y DISEÑO) | 146 | 142 | 63 | 67
C22 | ADELANTAR O REBASAR A OTRO VEHICULO EN MOVIMIENTO EN ZONAS O SITIOS PELIGROSOS TALES COMO: CURVAS, PUENTES, TUNELES, PENDIENTES. | 893 | 542 | 227 | 149
C23 | NO RESPETAR LAS SEÑALES REGLAMENTARIAS DE TRANSITO (PARE, CEDA EL PASO, LUZ ROJA DEL SEMAFORO, ETC) | 4.897 | 3.750 | 3.967 | 2.771
C24 | NO RESPETAR LAS SEÑALES MANUALES DEL AGENTE DE TRANSITO | 347 | 46 | 26 | 13
C25 | NO CEDER EL DERECHO DE VIA O PREFERENCIA DE PASO A VEHICULOS | 2.806 | 2.074 | 1.497 | 701
C26 | NO CEDER EL DERECHO DE VIA O PREFERENCIA DE PASO AL PEATON |  | 1.941 | 1.794 | 569
C27 | PEATON QUE CRUZA LA CALZADA SIN RESPETAR LA SEÑALIZACION EXISTENTE (SEMAFOROS O SEÑALES MANUALES) | 290 | 307 | 251 | 395
C28 | DISPOSITIVO REGULADOR DE TRANSITO EN MAL ESTADO DE FUNCIONAMIENTO (SEMAFORO) | 9 | 2 | 8 | 50
C29 | NO CEDER EL DERECHO DE VIA O PREFERENCIA DE PASO AL PEATON | 1.888 |  |  |
TOTAL | 35.706 | 30.269 | 28.967 | 25.530

Agencia Nacional de Tránsito

El diagrama de Pareto, muestra un gráfico de barras que permite determinar cuáles son las causas que se deben resolver primero. Por medio de las frecuencias de las ocurrencias, de la mayor a la menor, es posible visualizar que, la mayoría de las veces, hay muchos problemas menores ante otros más graves.

Gráfico 2
Diagrama de Pareto de las causas probables que inciden en la Siniestrabilidad

Agencia Nacional de Tránsito

Aplicando este recurso gráfico para establecer una ordenación en las causas de pérdidas que deben ser analizadas, ayudando la identificación de los problemas y priorizando para que sean resueltos de acuerdo con su importancia. De las 29 posibles causas 11 son las más representativas con un 87,72% que deben ser analizadas y aplicadas las acciones de solución.

Tabla 3

Siniestros de Tránsito por Tipo a Nivel Nacional

| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | TOTAL | %
CHOQUE LATERAL | 10.129 | 8.291 | 7.876 | 7.010 | 33.306 | 28%
ATROPELLO | 5.140 | 4.763 | 4.701 | 4.055 | 18.659 | 15%
ESTRELLAMIENTO | 4.624 | 4.017 | 3.647 | 3.417 | 15.705 | 13%
PERDIDA DE PISTA | 3.471 | 3.273 | 3.501 | 2.977 | 13.222 | 11%
CHOQUE POSTERIOR | 4.068 | 3.185 | 3.051 | 2.642 | 12.946 | 11%
ROZAMIENTO | 2.597 | 2.051 | 1.813 | 1.213 | 7.674 | 6%
CHOQUE FRONTAL | 1.779 | 1.431 | 1.447 | 1.288 | 5.945 | 5%
COLISION | 1.161 | 838 | 823 | 689 | 3.511 | 3%
CAIDA DE PASAJERO | 810 | 834 | 865 | 762 | 3.271 | 3%
VOLCAMIENTO | 1.054 | 763 | 617 | 540 | 2.974 | 2%
OTROS | 582 | 511 | 369 | 704 | 2.166 | 2%
ARROLLAMIENTO | 291 | 312 | 257 | 233 | 1.093 | 1%
TOTAL | 35.706 | 30.269 | 28.967 | 25.530 | 120.472 | 100%

Agencia Nacional de Tránsito

Aunque las cifras de fallecidos por siniestros han venido descendiendo en los últimos cinco años, la cantidad registrada sigue siendo alta. Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), ha situado los accidentes de tránsito como la sexta causa de mortalidad, detrás de enfermedades como la diabetes y afecciones cardíacas.

Gráfico 5
Fallecidos in situ a nivel nacional

Agencia Nacional de Tránsito

Las lesiones más comunes que se incluyen son: en las piernas, internas y pélvicas, de la espalda, espinales, rotura de diafragma, en pecho y brazos, cervicales, a la cabeza y la cara, lesión traumática del cerebro; y, psicológicas.

Gráfico 6
Lesionados in situ a nivel nacional

Agencia Nacional de Tránsito.

4. Discusión

Cuando se habla de seguridad vial, se determina desde dos enfoques: accidentes o siniestros. Al utilizar el término accidente, se hace referencia a un hecho que es fortuito, que ocurre por azar o casualidad y de forma inesperada; por lo tanto, no se puede prevenir y sus causas son poco controlables. Su ocurrencia es producto de uno o más factores que se presentaron de manera desafortunada en un momento ( BID, 2018).

Por el contrario, al utilizar el término "siniestro de tránsito" o "siniestro vial", se abre la posibilidad de referirse a los hechos no intencionales de tránsito como predecibles y prevenibles; es decir, se transforman en hechos que se pueden evitar y cuyos factores son identificables.

Los resultados presentados, muestran que los siniestros han ido disminuyendo en los últimos cuatro años, sin ser indicadores representativos para considerarse una meta social planteada. Los siniestros registrados representan en el 2018: 2.151 fallecidos y 19.858 lesionados, que representa un problema de salud pública, económico y social.

Analizadas las posibles causas de los sinestros, se determinó que el 87,72% del total, se generan únicamente en 11 causas, que, con un programa agresivo de Seguridad Vial, se podría reducir las muertes y lesiones. Esto se relaciona con la investigación cualitativa, en la que la población indica que las principales causas tienen que ver con la infraestructura vial, educación y el respeto.

En futuros estudios se presentarán los costos de la inseguridad vial. El sistema de salud ecuatoriano, debe enfrentar altos costos por los siniestros de tránsito graves, de recuperación material de los daños y costos laborales y sociales.

5. Conclusiones.

De los 25.530 siniestros reportados en el 2018, existen: 2.151 fallecidos y 19.858 lesionados de los cuales el 87,72% son por once posibles causas que son: conducir desatento, exceso de velocidad, no respetar las señales de tránsito, no mantener la distancia prudencial, conducir bajo influencia del alcohol, realizar cambio bruscos e indebidos de carril, no ceder el paso y conducir con fatiga física. Se llama siniestros porque los hechos trágicos en las vías del Ecuador son prevenibles, que, con un programa o proyecto de Seguridad Vial, que es un trabajo en conjunto entre los diferentes sectores involucrados, tanto a nivel nacional, regional y local, es vital para obtener resultados favorables a la sociedad. Intervienen áreas del Estado como: Ministerio de Salud, Ministerio de Transporte y Obras Públicas, el Sistema Jurídico Nacional, Policía Nacional, Agentes de Tránsito, Ministerio de Educación, Ministerio de Medio Ambiente, Autoridades locales de los GAD y Sociedad Civil. Es importante la experiencia y guía de Organismos Multilaterales Internacionales, comprometidos en solucionar estos problemas.

Las cifras tienen como objetivo presentar una visión integral del problema, que permitan identificar la necesidad de abordar la situación desde un enfoque multisectorial. Se demuestra que los siniestros de tránsito no son causales, son producto de una serie de elementos, que al interactuar entre sí los provocan; por lo tanto, es compromiso de todos considerar las posibles causas y tomar acciones que haga la diferencia entre tener consecuencias fatales o cuidar de la vida de las personas.

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