EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA DE COCLÉ: MODELO EDUCATIVO DE GÉNERO Y ECOTURISMO.
DEVELOPMENTS IN THE ECONOMY OF COCLE: EDUCATIONAL MODEL OF GENDER AND ECOTOURISM.
Guacamaya
Universidad de Panamá, Panamá
ISSN-e: 2616-9711
Periodicidad: Semestral
vol. 1, 2017
Recepción: 14 Agosto 2017
Aprobación: 01 Septiembre 2017
Resumen: Esta investigación se realizó con el objetivo de conocer los motores que mueven el desarrollo económico de la Provincia de Coclé y el potencial eco y agro turístico, para mejorar las condiciones de vida de la provincia y la equiparación de los derechos económicos de las mujeres en el mercado laboral. Las estadísticas de la Contraloría General de la República evidencian que el PIB de Coclé es mayor en el Sector Terciario (55.4%). Sector Secundario (36.3%). Sector Primario (24.3). Las actividades económicas relevantes en dichos sectores son: Gobierno (14.4%). Agricultura, ganadería y silvicultura (12.2%). Hoteles y restaurantes (11.3 %). Transporte, almacenamiento y comunicaciones (10.2%). Comercio al por mayor y al por menor (9.6%). El Potencial turístico se evidencia con su contribución al PIB y la diversidad de hoteles en las hermosas playas de la costa pacífica y la gran concurrencia de turistas. La rica colección de fotos y testimonios muestran la riqueza para el desarrollo ecológico, y los proyectos eco turístico en existencia. El apoyo a fincas agro turísticas es creciente, generando beneficios económicos a la población. Persiste la desigualdad de salario en el mercado laboral coclesano, por igual trabajo las mujeres no reciben igual salario. Los resultados indican que la provincia de Coclé tiene un gran potencial turístico, que necesita de políticas de incentivo para desarrollar negocios turísticos en áreas con belleza ecológica, pero sin recursos para su explotación. Es importante la divulgación, la enseñanza en todos los niveles educativos, la reglamentación de las oportunidades de empleo con enfoque de género y equidad. Focalizar políticas públicas para el turismo ecológico regional. Actualizar las estadísticas para resultados más actualizados. Reglamentar los apoyos institucionales con estudios de proyectos que contemplen la mano de obra femenina con equidad de salario. Considerar la capacidad de profesionales de la economía, en la Universidad de Panamá de Coclé, para coadyuvar a los proyectos eco y agro turísticos que redunden en beneficio para las comunidades marginales de la Provincia de Coclé.
Palabras clave: Sector primario, secundario y terciario, ganadería, turismo ecológico.
Abstract: The research was conducted with the objective of learning about the factors that holds the economic activity in the province of Coclé and its potential eco and agro tourism development, in order to foster improved live and enhances the economic rights of women in the labor market. The statistics of the Office of the Comptroller-General evidence that Coclé GDP is higher in the tertiary Sector with 55.4%, having in the secondary sector 36.3% and the primary Sector 24.3, respectively. The relevant economic activities in these sectors are: Government (14.4%). Agriculture and forestry (12.2%). Hotels and restaurants (11.3%). Transport, storage and communications (10.2%). Trade to the wholesale and the retail (9.6%). The tourism potential is evident with its contribution to GDP and the diversity of hotels on the beautiful beaches of the Pacific coast and the large number of visiting tourists. The rich collection of photos and testimonies show the wealth for eco-development, and ecotourism in current projects. Support to farms and agro tourism is on the rise, generating economic benefits for the population. Persistence of wage inequality in the labor market prevents women from receiving coclesano, equal pay. The results indicate that the province of Coclé has great tourist potential; it needs good incentive policies to develop tourism businesses in areas with ecological beauty, but lack the resources for exploitation. Dissemination, teaching at all levels of education, the regulation of employment with focus on gender and equal opportunities is important. Focus on public policies for the regional eco-tourism is strongly required. Update statistics for more up-to-date results. Regulate the institutional support with studies of projects covering the women workers with pay equity. Consider the capacity of professionals in economics, at the Coclé’s University of Panama, to contribute to with econ and agro tourism projects result in benefit for marginal communities of the province of Coclé.
Keywords: Primary, secondary and tertiary sector, cattle raising, ecotourism.
Las raíces coclesanas de la autora y su actual trabajo en calidad de Catedrática de la Facultad de Economía en el Centro Regional Universitario de la Universidad de Panamá, Dr. Bernardo Lombardo, la motivaron al estudio de las actividades que generan producción de bienes y servicios en la provincia, para conocer los motores de desarrollo de la misma; y el potencial turístico de la Provincia de Coclé. Se logran los objetivos iniciales propuestos, verificar la composición del PIB, en la Provincia de Coclé y las actividades relevantes, para cada sector económico en la misma, sus motores de desarrollo. Así como también se exploró el potencial turístico de la Provincia de Coclé y sus principales atractivos turísticos, con una rica ilustración de fotografías. Se incursionó en el mercado laboral confirmando la desigualdad de género.
La Economía mundial, aún rezagada por el impacto de la crisis financiera genera en los Estados Unidos en 2007 y bajo fuertes políticas de recuperación, creció en 2013 a una tasa de 2.7%. Y, la economía Latinoamérica en 3%, en comparación con el 3.5% de 2012, según informe de la CEPAL. Las grandes economías de Latinoamérica: Brasil y México, desaceleraron su crecimiento, pese al crecimiento acelerado de Chile, Panamá y Perú. La República de Panamá creció a una tasa de 7.5% según un boletín del Gobierno Nacional, que cita fuentes oficiales de la CEPAL. Las proyecciones para 2014 indican que: “Panamá encabezará el repunte de la economía de la región en 2014 con un crecimiento de 7%, seguido por Bolivia y Perú (5,5%), Nicaragua y República Dominicana (5%) Colombia, Haití, Ecuador y Paraguay (4,5%), Chile y Costa Rica (4%), Guatemala, México y Uruguay (3,5%), Argentina y Brasil (2,6%), y Venezuela (1%)” (CEPAL. En línea).
Dentro del entorno de desarrollo económico del mundo y de la República de Panamá, el marco teórico económico permitió el desarrollo de la metodología utilizada para distribuir las actividades económicas que componen la generación del PIB global del país y de la Provincia de Coclé, para ambos el Sector Terciario es el que más contribuye a la generación de su PIB. Para la Provincia de Coclé el Sector Servicio representó un 55.4%, en color verde en la Figura 1..
Y, dentro de dichos sectores económicos que componen el PIB de la Provincia de Coclé, las actividades, motores de desarrollo de la provincia se muestran en la figura 2.
La investigación presenta una rica colección de fotografías de la Provincia de Coclé, que evidencian su potencial ecológico- turístico, los proyectos que desarrollan el eco-turismo y el naciente agro-.turismo. Entre los principales atractivos de la provincia se encuentran las hermosas playas en la costa pacífica del Distrito de Antón, su Ecología en el Valle de Antón, las montañas de Penonomé, La Pintada y Olá, la rica arqueología indígena en el Caño del Distrito de Natá, las riquezas minerales de sal y explotación de la caña de azúcar en el Distrito de Aguadulce. Costumbres y tradiciones de la Provincia de Coclé, complementan su riqueza cultural, folclórica y turística.
Se evidencia una vez más la desigualdad de género, por la discriminación que son objeto las mujeres en todo el país, la Provincia de Coclé no es una excepción. Se aboga por una equiparación de salario por igual trabajo, para el respeto a los derechos económicos de la mujer coclesana.
La investigación recomienda al Ministerio de Economía y Finanzas un estudio provincial que detecte las reales oportunidades de desarrollo turístico y apoye a todas las comunidades que lo sustenten, a través de partidas circuitales, municipales, del gobierno central y descentralizado, con un presupuesto justo, que redunde en futuros beneficios para el país y la provincia de Coclé. Que se consideren las partidas para la formulación, análisis y evaluación de todos los proyectos con potencial turístico en las regiones marginales de la provincia de Coclé a Ecónsult en la Universidad de Panamá. Que a través de los Consejos Provinciales se soliciten las partidas para el desarrollo turístico en proyectos previamente seleccionados por el Consultorio Económico y Empresarial de la Universidad de Panamá, Ecónsult Panamá Internacional, con sede en la Provincia de Coclé. Que aparezcan en el Presupuesto de 2016, todas las partidas requeridas para explotar el turismo ecológico y agro-turismo en la Provincia de Coclé, a través de todas las instituciones del sector público: gobierno central y descentralizado, vinculado a cada proyecto de inversión turística con su debido perfil, previamente recomendado por Ecónsult- CRU-Coclé. Que tramite con organismos internacionales los apoyos para el desarrollo de proyectos turísticos rurales con enfoque de género.
Se recomienda a la Contraloría General de la República, INEC, actualizar los sistemas de levantar las estadísticas económicas y sociales por provincia, para que la información de las variables económicas de las mismas salga anualmente, para el beneficio de la investigación científica, que busca hacer extensión en las provincias, a través de la Universidad de Panamá, para que se de un desarrollo humano económicamente sostenido, ecológicamente sustentable, con respeto a los derechos humanos, solidario y dentro de una economía de paz.
Se recomienda al Ministerio de Educación, que incluya en los planes de estudio del nivel secundario una asignatura obligatoria: Principios de Economía turística y ambiental, para que tengan una visión holística de la necesidad de ser valorar la riqueza ecológica y el potencial que se tiene, cuidando el ambiente, del desarrollo de proyectos turísticos. Proyectos en que pueden participar las mujeres, las familias e incrementar sus ingresos, su visibilidad y aspirar a una mejor calidad de vida. Y, con ello una mejor distribución del ingreso en todo el país. Ecónsult, el Consultorio Económico y Empresarial de la Universidad de Panamá, en la Provincia de Coclé, puede hacer el estudio de dicha nueva carrera: Estudio de Mercado, justificación, desarrollo del contenido capitular por competencias, con un módico presupuesto.
Se le recomienda también, la publicación de esta investigación, impresión y distribución a las bibliotecas de todos los colegios secundarios del país; y su recomendación, para diversas asignaturas vinculada con los temas que ella trata. Incluir una partida en el Presupuesto de MEDUCA, 2015.
Se solicita al MITRADEL, una equiparación de salario por igual trabajo, para el respeto a los derechos económicos de la mujer coclesana. Levantando encuestas de salarios pagados y las funciones en todos los lugares de trabajo: públicos y privados. Exigir a todas las autoridades y gerentes equipar los salarios en un término no mayor de dos años calendario.
La investigación recomienda a la Caja del Seguro Social, el pago de las prestaciones sociales en función de la equiparación salarial. Al MICI, exigir la presentación de la organización administrativa de todas las empresas con los salarios y funciones. Exigir para la constitución de una empresa, salarios equiparados por igual función. A la AMPYME, incluir en sus capacitaciones, para apoyo de capital semilla de micro, pequeñas y medianas empresas: presentar el organigrama de la empresa con todos (as) los (as) empleados (as) a contratar y sus planillas, equiparando igual salario para igual trabajo, por género. Y finalmente recomienda a la Universidad de Panamá que apoye con financiamiento todos los esfuerzos de investigadores(as) en proyectos turísticos de impacto comunitario, en las provincias, en especial la Provincia de Coclé, pues dan extensión a la Universidad de Panamá y redundan en potenciales beneficios económicos que mejorarán el nivel de vida de las provincias. Se aspira que esta investigación se publique y repose en todas las bibliotecas que existan en la Universidad de Panamá en el territorio Nacional.
También recomienda a la Autoridad Nacional de Turismo y a la Autoridad Nacional del Ambiente, que utilicen el presente manual educativo canalizado al sector turismo de la provincia de Coclé, como capital semilla para los planes de desarrollo turístico que desarrollan en todo el país. Que ayuden a su divulgación, publicando la investigación y hacerla visible a través de sus canales de distribución a promotores de turismo, inversionistas en turismo, hoteles, entre otras empresas vinculadas a la industria sin chimenea, que cada día crece y contribuye al PIB del país. A los inversionistas privados, promotores de turismo se les recomienda que estudien el presente manual educativo, para que conozcan todas las potencialidades del Sector Turismo en la Provincia de Coclé. Programen sus inversiones, vendan un producto de calidad. Conversen con los(as) moradores de áreas con potencial turístico ecológico y agro-turismo, para que desarrollen la calidad del servicio que busca el nuevo turista y puedan incluirlos en sus paquetes promocionales o invertir directamente en el desarrollo de potenciales proyectos que se generan de los atractivos ecológicos que presenta la investigación.
La literatura disponible, teoría económica, presupuestos, proyectos turísticos en fuentes primarias y secundarias enriquecieron la investigación, que consultó una vasta bibliografía, la cual testimonia la seriedad y responsabilidad de la investigación, con los créditos por la consulta realizada. La autora agradece a todas las personas que investigaron previamente, profesionales y estudiantes que lograron que esta investigación llegara a su feliz término. Viedma Luzcando. Panamá. 2014.
BIBLIOGRAFÍA
Contraloría General de la República. INEC. (2013). Metodología de las Cuentas Nacionales Anuales, para el cálculo del PIB. [en línea]. Panamá. Disponible en: http://www.contraloria.gob.pa/inec/Archivos/P2631metodologia.pdf
Gobierno Nacional. CONADES. (2013). Estrategia para el Desarrollo Sostenible de Coclé. [en línea]. Disponible en: http://www.conades.gob.pa/admin/gal/107/files//ESTRATEGIADESARROLLOSOSTENIBLECOCLE.pdf. Panamá. (2015).
Stiglitz, J. (2010). Aparece en Jované, J. Introducción a la Economía. (Ia. ed.). Panamá: CIFE- UP. [2015].
La Medición de la Actividad Económica. (2012). [en línea]. https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:vBOwQsWKfrkJ:www.uam.es/personal_pdi/economicas/cllano//economicas_teoria_macroi/apuntes/tema%25201_la%2520medicion%2520de%2520la%2520actividad%2520economica.ppt+&hl=es&pid=bl&srcid=ADGEESiDzczDNqPROyabN1enNJcAymqxMfZJ6_D-KsIvNfsTpQkqY17qIbDicY5x2Vjytv-bFivvbzJP476H0FMFLlRSeCxveSeLVKFWQ2jTNTcxadb-DWKaZunnofULFHH7PreJu9pn&sig=AHIEtbQdW3EVqL7FfnxAHtwl5VrXf6p_hA&pli=1 Panamá. [2015].
Luzcando, Viedma. (2015). La Investigación Científica. (S/E). Panamá: Editora Velmarí.
La Prensa. (2012). Economía y Negocios. Promueven la ruta de la naranja en Coclé. (en línea). Disponible en: http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2009/09/03/hoy/negocios/1910371.asp [2015].
Municipio de Penonomé. (2012). Economía. [en línea]. Disponible en: http://www.municipiopenonome.gob.pa/index.php?option=com_content&view=article&id=4&Itemid=56 Panamá. [2015].
Panamá América. González, Elsa. Fincas promueven el agro turismo en Coclé. (2013). [en línea]. Disponible en: http://www.panamaamerica.com.pa/notas/898834-fincas-promueven-el-agroturismo-en-Coclé Consultada por Viedma Luzcando. Panamá. [2015].
Panama Economy Insigh. (2013). (en línea). Disponible en: http://www.panamaeconomyinsight.com.pa/0217071202.html Panamá. [2015].
Proyecto Panamá. (2012). [en línea]. Disponible en: http://www.proyectospanama.com/panablog/proyecto-provincia-de-cocle/ Panamá. [2015].
Samuelson, Paul. William Nordhaus. Objetivos e instrumentos de la Macroeconomía… Medición del éxito económico. (1996). [en línea]. Disponible en: https://noehernandezcortez.files.wordpress.com/.../2-6-objetivos-e-instrumentos-de-la-... Panamá. [2015].
Tropic´s Tours. Turismo Agrocultural. (2001). [en línea]. Disponible en: http://www.tropictourspanama.net/index.php?option=com_content&task=view&id=84&Itemid=64 [2015].
UAM. La Medición de la Actividad Económica. (2012). [en línea]. Panamá. Disponible en: www.uam.es/.../economicas/...//economicas.../tema%201_... [2015].
UNICEF. La niña indígena y el adolescente urbano: Entre riesgos y oportunidades Una agenda para la acción. (2011). [en línea]. Panamá. Disponible en: http://www.unicef.org/panama/spanish/Sitan2011-web.p [2013].
Universidad de Costa Rica. Turismo Ecológico. (2012). [en línea]. Disponible en: http://www.srl.ucr.ac.cr/sitio/index.php?option=com_content&view=article&id=50&Itemid=59 [2015].
